半导体制造业回流美国！反全球化的美帝国野心

一座先进芯片制造厂的造价高达150-200亿美元，现在世界上最贵最强的福特号核动力航母每艘造价也不过150亿美元。而在美国建造的新工厂五年内建造和运营成本，要比在海外建造的新工厂高数十亿美元。相比之下，美国近期提出法案的资金补助仍是杯水车薪。

台积电在亚利桑纳州新建的5nm晶圆厂即便如期建成，也不是业界最先进水平。按照台积电此前透露的3nm研发进展，预计2021年风险试产、2022年量产，而亚利桑纳州晶圆厂至少要到2024年才能全面开工。

三、美国半导体制造业回流背后：贸易保护主义早有端倪

半导体集成电路产业是世界上最高度研发密集型产业之一，也是一切电子及信息技术发展的根基，这是一个必须牢牢把控技术领先性和产业话语权的领域，半导体制造也必须在安全自主知识产权环境下进行。

美国作为半导体产业诞生之地，始终竭力维持芯片霸主之位，其贸易保护主义也早有端倪。

历史多次事件证明，美国无法容忍任何其他国家挑战它在半导体领域的权威。例如在上世纪80年代日本芯片产业崛起时，美国采用制裁企业、限制出口、征收高税等重重贸易制裁手段狠狠打压日本，将日本拽下“芯片第一强国”的神坛。

▲上世纪80年代美国对日本的一系列贸易制裁

但历史上多地区在芯片供应链核心环节的兴起，也都有美国助推的身影。

比如美国曾在1978年成立半导体制造技术研究联盟（SEMATECH），启动资金来自美国政府和业界，最初成员有IBM、英特尔等14家主要的半导体公司，代表美国85%的半导体制造能力，后来该联盟允许外国半导体公司参加联合开发研究，比如韩国的现代、欧洲的飞利浦和西门子等企业均陆续加入。

再比如韩国存储芯片巨头三星、荷兰光刻机霸主ASML成长背后，都有美国资本的介入；台积电1997年美国上市时，外资控股超80%，其中多数亦是美资，此外根据台积电2019年财报，美国地区营收占其总营收的60%。

可为什么对半导体始终高度重视的美国，会放任这些企业的兴起呢？答案或许可用两个词加以概之：“利益”与“威胁”。

谁能使美国获利，美国就拉谁一起发展；谁让美国感到威胁，美国就要对谁围追堵截。

在全球化趋势下及数次产业转移后，世界各地区分工格局逐渐形成，美国执掌逻辑芯片设计和关键软件工具，日本主控半导体设备及材料，韩国扛起存储芯片半壁江山，台湾掌舵芯片制造，而大陆拥有最广阔的芯片市场。

其中，集中发力高利润产业、将低廉生产环节迁移到其他国家的美国是最大的受益者。

▲1989-2019年世界各国家/地区半导体产业市场份额变化

但2008年的金融危机、今年的新冠肺炎疫情等事件都暴露了全球化的负面冲击，而对于美国来说，新的不稳定因素还在出现——中国正加强核心半导体技术追赶的步伐。

在市场方面，随着2001年电子设备生产转移至亚太地区，亚太市场逐渐成为全球最大半导体市场，规模从不到400亿美元增至2019年的2580亿美元，其中中国占亚太地区市场的56％，占全球总市场的35％，已成全球芯片公司必争之地。

▲2019年中国半导体市场占全球总市场的35%

在产业和技术投资方面，中国也在加大火力。2014年9月，国内规模最大的产业投资基金国家集成电路产业投资基金股份有限公司（简称“大基金”）设立，首期募资了1387亿元。

在接下来的几年间，大基金一期公开投资了23家半导体企业，累计有效投资项目达70个，积极推动着32/28nm工艺产能建设、硅材料向12英寸生产线应用、封测企业并购等半导体产业上中下游各个环节的建设。

显然，新的技术威胁，已让美国如坐针毡。

四、新技术威胁：中国国产替代风吹来

国产替代的东风，拨动了大洋彼岸美国敏感的神经。2017年1月，美国总统奥巴马卸任、特朗普上任前不久，当时的总统科技顾问委员会发布了一份《确保美国在半导体领域的长期领导地位》的报告，正文首页赫然写着：

“中国正通过产业政策及超过1000亿美元的资金支持，按照对自身有利的意图协力重塑半导体市场，这威胁到美国半导体产业的竞争力及全球利益相关方。”

▲美国《确保美国在半导体领域的长期领导地位》报告封面及正文首页

这份报告背后，集聚了美国政企精英阶层。牵头者是时任美国总统科技助理兼白宫科技政策办公室主任的John Holdren，小组成员均是在美国芯片产业界举足轻重的资深人士。

该报告提出三个主要策略：一是抑制中国半导体产业的创新政策，二是改善美国芯片企业的商业环境，三是催化未来十年革命性的半导体创新。

其中长篇大论列数中国推动本土半导体技术创新和转移所带来的种种威胁：借政策扶持和巨资补贴赶上世界先进产业的步伐、降低对国外企业的依赖、减弱美国企业创新能力、侵蚀美国企业市场份额、学习到美国的先进技术……

2020年7月，美国美中经济和安全审查委员会（USCC）在新报告中，再次强调自2000年以来，美国公司在华业务从制造业迅速转向研发等高价值的活动，可能“无意间使中国实现工业政策目标”、“强化某些对美国国家安全有影响的行业对中国优势的依赖”、“提高多元供应链成本”，从而威胁到美国的工业竞争力和长期以来的科技领先地位。

有提防心固然没错，但从美国最近数年对中国的一系列打压来看，毫无大国的气度和风范。

（编辑：厦门网）

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