香港财政司长陈茂波：紧锣密鼓准备新财政预算案

　　（专栏作家 陈茂波）好不容易，2019年已接近尾声。跟过去一样，我和同事们正紧锣密鼓准备2020年2月底公布的新一份财政预算案。预算案的公众咨询工作已于上周一正式展开，希望收集大家的意见，让这份预算案能切合社会需要。

　　香港经济面对复杂多变的外围环境和矛盾不安的本地情况，前景阴霾密布，不少市民及企业都感受到强烈的经济低气压。来年财政预算案的基本方向仍然是“撑企业、保就业”，而面对经济下行、失业率上升，我们要“振经济、纾民困”。

　　过去一年多，中美贸易摩擦成为困扰全球经济的主因。近日中美就首阶段贸易协议文本达成共识，为全球市场带来正面信息。贸易问题得到一定程度的解决固然可喜，但观乎过去两年美国单边主义的趋势和对中国在科技和其他方面的遏制，中美关系未来一段颇长时间仍会起伏不定，会为全球经济和金融市场带来波动，须密切留意。加上外围的地缘政治变化，2020年环球经济能否加速增长，暂时仍未能确定。

　　至于香港，内部经济压力仍大。持续半年的社会动荡及暴力冲击，重创了零售、餐饮、旅游及运输行业，而经济环节是一环扣一环的，市民减少外出及消费等影响已外溢至其他不少行业。有媒体及广告界朋友表示，消费情况转差及商户减少宣传推广，已大幅影响了他们的收入。而由于社会经常出现不稳定状况，一些大型展销会和活动、商务会议和展览都被取消了，就连不少大型体育活动及文娱表演亦告吹，文化艺术工作者的生计也受到打击。不少企业和打工仔对香港的现状及前景感到忧虑。

　　自8月份以来推出的四轮纾困措施，目的是缓解市民及企业当下的压力。目前，经济正走下坡，如果投资者的信心或香港的根基被削弱，即使透过行政手段稍为缓和“痛感”，都难以煞停下行中的经济。

　　令人担忧的是，若然2020年全球经济增长比预期快，而香港社会状况却未能摆脱过去多月暴力和瘫痪的阴霾，一些本来打算来港投资或扩展业务的国际投资者，可能会失去等待香港复元的耐性，转到区域内或内地其他城市开展或扩展业务，这会对香港造成长远的不利影响。此外，一些如大型国际会议、展览和盛事等高增值活动，一直是各城市之间激烈争取的目标；而主办这些活动一向是香港的强项，近年我们亦正努力巩固这方面的优势。如果香港因社会动荡因素令主办单位把活动转到其他城市，我们失掉的将不只是过去半年或2020年的潜在收益，还有他们一去不复返的风险。因为不管谁是新的主办城市，都会想尽办法提供优惠让他们留下来。2020年将有不少企业举办大型而具有代表性、纪念性的活动，香港不能失之交臂。

　　我们必须合力让社会恢复秩序和安宁，让市民和工商百业正常生活和营运。上周，我特意到维多利亚公园一年一度的工展会逛逛，支持这个在本港有80多年历史、充满本地色彩的展销活动。当天场内气氛热闹，我也买了不少零食、干货和社企小手作等，支持本地商户。

　　其实，只要停止暴力、停止破坏，市面已随即恢复人气。过去两周，不少商铺、餐馆也指生意有所改善，稍稍缓解之前令人透不过气的经营压力。行政长官和各司局长正努力和社会各界进行对话，香港是我们的家，大家无论有什么分歧，都可以倾听、可以商量、可以讨论，共同寻找出路。任何暴力及激进手段，只会令事情更难化解。香港需要大家齐心协力，重回正轨，重新出发。

　　作者为香港财政司司长

（编辑：厦门网）

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