超级网络平台竞争行为亟待规范 让法治阳光照亮中国互联网

围绕网络平台竞争行为规制的目的是“保护市场竞争、保护消费者权益”还是“保护经济和社会效率”专家进行了激烈的争论。中国互联网协会法工委副秘书长胡钢律师提出，面对错综复杂的网络平台竞争问题，首先要树立消费者至上的理念，再者需要相关主体充分协作，营造开放的网络平台竞争市场环境。亦有专家认为两者并不矛盾，并认为政府在规制时还应权衡成本与风险。

在网络平台的规制策略方面，与会专家一致认为要引入新的思维和新的方法。北京交通大学经济管理学院方燕老师认为，无论从企业层面，还是学术层面抑或政策层面，互联网平台经济革命都带来深刻影响。尤其应让传统“一对一”的监管过渡到“多对一”监管，采取多措并举，借力多个政策、多个机构甚至国家协调合作来进行。同时，事前监管过渡到事中事后监管和竞争引入。

杨培芳老师则建议构建三层社会综合治理架构，或者说是三只手，即政府、市场和社会。并强调，在法律健全、政策规制到位的基础上，更多的发挥行业自律或者是社会组织这只手的作用，社会组织包括互联网协会、消协等协会组织以及中国信息经济学会、互联网实验室这类第三方智库机构。法律起到一个底线的作用，不能滥用，也要慎用。政策规制也主要起到规范的作用。与会嘉宾还包括商务部国际贸易经济合作研究院梅新育研究员、中国人民大学法学院副院长杨东教授、中华全国律师协会信息网络与高新技术专业委员会副主任陈际红律师、中国人民大学网络犯罪与安全研究中心秘书长谢君泽研究员等。

会议现场，主办方互联网实验室创始人、主任方兴东博士表示，今年爆出的天猫商城或明或暗的“二选一”行为代表着中国互联网企业滥用垄断的行为达到一个全新高度。如果有完善的法律制度和治理机制，这种简单粗暴的举措很可能酿成战略性错误。显然，纵容阿里敢于如此肆无忌惮，还是我们相关部门和反垄断法在互联网领域的不作为。当年3Q大战中腾讯“二选一”的行为最高院的错误判决，导致了最近五年互联网竞争环境的极大恶化。所以，滥用垄断行为的继续泛滥，必须从制度根源去反思和追究。只有政府相关部门和反垄断法尽快行动起来，坚决出手，及时惩治，形成强大的威慑力，让法治的阳光照亮互联网领域，中国互联网才能真正形成良性竞争环境，才能形成真正的国际竞争力。毕竟，中国互联网在全球范围展开竞争是大势所趋，未雨绸缪，反垄断至关重要！

（编辑：厦门网）

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