薛澜：解决新经济的成长烦恼，需要敏捷治理

这种敏捷治理的基本思路，首先就是政策目标是在不同的社会目标之间权衡。比如说我们一方面希望创新，另一方面也希望保护消费者的利益，创新与保护消费者利益之间要怎么有效进行平衡。另外，制定规则的时候，一般是希望规则能够非常全面、准确、完整，但是规则的制定又必须得跟上创新的速度，能够非常迅速敏捷地进行反应，规制的及时反应与规则的全面完整之间，是鱼与熊掌不可兼得，又该怎么进行平衡。

第二，是在政策制定过程中，在新经济的条件下，规制者和企业之间必须相互学习、相互适应。因为政府确实有很多需要从企业中学习的。前几年加州工业社会委员会制定无人驾驶规制政策，把无人驾驶公司请来共同讨论，这就是规制者和企业之间相互学习。另外在政策制定过程中企业诉求和公共安全之间也要找到合适的平衡点。

第三，就是政策工具。传统的政策工具，罚款非常狠，美国和欧洲罚款已经创记录了。当然这种罚对大公司问题不大，但对很多中小公司，巨额罚款一巴掌下来使公司必死无疑。所以怎么样助推引导，而不是硬压惩罚一巴掌打死。很多政策工具就需要做新的调整。政策工具的使用要激励和鼓励正向行为; 注意尽量避免使用硬约束; 同时要与其他相关部门协调。

最后，规制的方式也得需要时刻做好准备，敏捷调整，时刻做好改变的准备，不断与时俱进。

以上都是从政府规制的角度来说的，在新经济时代，敏捷治理导向下，企业也要承担起企业责任，行业要承担行业的责任。

企业内部怎么建立规则，从源头解决我们面临的很多问题，比如说数据安全的问题，对公众权益的保护等。另外，企业要主动接受行业协会、社会公众、媒体监督，更好地参与治理，像阿里等平台，已经走在监管部门的前面，能够让用户通过各种各样的机制，使得他们能够真正地实行自我监督。

当然，行业也是有非常重要的责任，包括分析行业发展趋势，建立规则机制，同时推进并监督规则的执行，最后改进规则。

在新经济时代，承担保护公众利益责任的，不仅仅是政府，也不仅仅是企业和行业，也包括我们自己，大家都要参与到新经济的发展和引导过程中。

（编辑：厦门网）

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