亚马逊“双总部”计划对美国城市的危害

原标题：亚马逊“双总部”计划对美国城市的危害

编者按：大城市里的高收入人口和低收入人口正在逐渐分化，而亚马逊的“双总部”计划正在加速这一进程。本文作者ALANA SEMUELS，原文标题Amazon’s HQ2 Will Only Worsen America’s ‘Great Divergence’。

在纽约市迫切需要的一长串事情中——地铁、经济适用房、学校和公立医院以及普及学前教育——高薪、高技能的工作并不排在首位。事实上，有人可能会说，纽约的许多弊病都是由高薪工作岗位的激增造成的，而在这个城市，经济适用房的建设和交通的改善都没有跟上步伐。

然而纽约和数以百计的其他城市在过去一年里都试图说服亚马逊给带来50000个工作岗位。终于，在周二的时候，亚马逊正式宣布将在皇后区和弗吉尼亚州的阿灵顿建造新的办公场所了。

亚马逊的创始人兼首席执行官Jeff Bezos在一份声明中表示：“我们很高兴能在纽约市和弗吉尼亚州北部建立新的总部。这两个地点将使我们吸引世界级的人才，帮助我们在未来几年继续为客户带来新的发明创造。”

纽约和阿灵顿如此看重亚马逊并不令人意外，毕竟它是一家市值达万亿美元的上市公司，而且还不断地创造出产品，改变着我们的生活和工作方式。该公司已承诺，将在每个城市至少创造2.5万个就业岗位，并投入50亿美元以创造更多就业岗位。纽约市长Bill De Blasio在一份声明中说：“这是我们在纽约市建设一个不让任何人掉队的经济的道路上迈出的一大步。”

但亚马逊此举也将加剧本已高昂的租房价格，加剧本已拥堵的交通状况，加剧人口从城市中心的流出（房价所迫）。

几十年来，经济学家们一直表示，创新型企业有助于提高每个人的工资水平和生活质量。但这一结论并非放诸四海而皆准。伦敦政治经济学院2017年发表的一篇论文发现，在住房市场缺乏弹性的城市，科技岗位的增加实际上降低了实际工资，因为租金和其他成本大幅上涨。“尽管在科技集聚区，理发师的报酬也许会上涨，但住房和其他成本的增加可能会让工人的生活状况变得相当糟糕，”报告总结道。另一篇研究住房市场的论文更更为简明扼要：“高工资环境下的住房市场，富人愈富，穷人愈穷。”

所以，亚马逊的“双总部”计划可能会加快美国的“大分流”速度——在这一过程中，受过高等教育的城市人口比例越来越高，而其他人口比例却越来越低。当然，亚马逊也会提供其他工作，但这些工作通常都是低薪、高强度的工作，不在城市，也没有太多向上流动的空间。当地Institute for Local Self-Reliance联席主任Stacy Mitchell告诉我：“一旦亚马逊控制了整个行业，你会发现，只有几座城市里的高薪科技工作收入还不错。剩下的城市和社区如果幸运的话，可能会得到一些仓库工作，每小时15美元，除此之外什么都没有。”

这对西雅图和旧金山来说可能是个好消息。自2009年以来，西雅图部分地区房租上涨了65%，与此同时许多人的工资却一直原地踏步。在西雅图，为科技工作者建造的豪华公寓空空如也，而低收入工作者却在越来越远的地方寻找经济适用房。当西雅图市议会希望通过对大公司征税，为经济适用房筹集资金时，亚马逊与当地商会联手阻止。

在旧金山，一居室的平均租金现在是3300美元，比2011年上涨了22%。低收入人群和有色人种正被迫离城市越来越远——而且他们通常从事的工作几乎没有任何福利。一年前，在访问距离旧金山两个半小时车程的Merced市时，我遇到了一些人，他们离开了湾区，不得不在Merced从事薪水较低的工作，因为他们再也无法在旧金山生活。“高技能工人仍在迁往收入高的地方，而低技能工人正在迁离平均工资高的地方，”我当时写道。

纽约的房地产市场已经吃紧。纽约大学2017年的一份报告称，从2006年到2016年，低收入家庭的住房份额下降了12.9%。与此同时，据Urban Institute的数据，自2010年以来，华盛顿特区地铁覆盖范围内的人口增长了7%，但住房单元数量仅增长了3%。

当然，谁也说不准在纽约和阿灵顿出现的新科技工作岗位会像在西雅图和旧金山出现的科技工作岗位增长那样带来同样的问题。当记者在新闻发布会上问纽约市长Bill De Blasio，他将如何确保纽约不会重蹈其他城市的覆辙时，他拒绝回答这个问题。西雅图和旧金山“与这里完全不同，”他说，纽约正计划在未来几十年增加数十万套住房，而亚马逊带来的不断增长的税基将使其有更多资金投资于住房和交通。阿灵顿县和亚历山大市承诺投资5.7亿美元用于交通项目，以满足亚马逊带来的增长需求。弗吉尼亚州还表示，将为该社区的基础设施投资1.95亿美元。阿灵顿还计划在未来十年在该地区建立大约2000套经济适用房。

但是，即使阿灵顿和纽约的确打算建造一些经济适用房，建好新住房也需要数年时间，而亚马逊明年就开始招聘了。在华盛顿和纽约等城市建造新住房需要更长的时间才能获得批准，亚马逊的计划中也没有提到这些城市如何加快这一进程。

当然，亚马逊的“双总部”计划还存在其他问题。城市和州立法机构在亚马逊的请求上准备极其详细的提案，浪费了大量的时间。亚马逊向各城市提供了前所未有的机密信息，这些信息是关于开发和基础设施计划的，但却对公众未透露分毫。事实上，亚马逊可能从一开始就知道，它必须在纽约和华盛顿特区这样的超级明星城市建造新的办公室，而这些城市都是受过高等教育的人居住的地方。

但最让人印象深刻的是，亚马逊的规模足以改变其所在地区的经济和生活结构。就像在其他地方一样，它可能会让一些人成为大赢家，同时让其他人谋生更艰难。

 编译组出品，编辑：郝鹏程

（编辑：厦门网）

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